안산지역 건설노조를 찾아서

연맹 신문 편집위원 (취업센타 선전홍보담당 고동철)

연맹 소속의 지역노조중 대부분이 취업알선센타를 운영하고 있고, 노조사업의 주요한 부분으로 자리하고 있다. 이에 취업알선센타의 주요한 고민을 앞서서 개척해 나가며 새벽시장을 모범적으로 운영하고 있는 안산 지역 건설노동조합을 탐방해 보았다.

문> 안산지역 건설노조의 설립과정에 대해 이야기 해주십시오.

안산지역 건설노조는 용접 배관직종의 사람들이 중심이 되어 1993년 9월 창립하게 되었다. 초기에는 어려움도 있었으나 4대 이양기 위원장 때부터는 안정적으로 운영이 되어 왔습니다. IMF가 터지자 간부들이 생계의 어려움으로 노조를 떠나기도 해 어려움에 처하기도 했습니다. 1996년 안산시장과의 면담에서 용역회사로 인한 건설노동자의 폐해 문제를 지적하였고, 이것이 지자체 선거와 맞물리면서 기존의 원곡동에 자연발생적으로 있던 새벽시장을 1998년 현재의 안산역으로 옮기고 노조에서 자체적으로 고용안정 복지센터를 개소하여 새벅시장을 운영하기 시작했다. 1996년 5대 송일환 위원장이 당선되어 현재까지 재임하고 있다.

문> 노조와 센터의 운영문제가 지역노조의 지속적인 고민중의 하나인데요. 안산노조의 경우는 어떻습니까?

센터의 일상 사업에 치이면서 노조사업을 잘 못하는 경우가 있지요. 또, 현장의 문제를 밝혀내고 노조 힘으로 해결해 나가고 하는 것이 노동조합의 본연의 임무인데. 센터의 구인구직 사업이라는 일상업무에 치여 노조사업을 잘 못하는 경우도 있고, 구인구직 사업을 하다보면 사용주이자 구인처인 이중성이 있어서 관계가 묘해지지요. 센터와 노조와의 관계는 99년에는 업무가 중복되어 있었구요, 2000년 1월부터는 노조와 센터 업무를 분리해서 각각 책임자를 두는등 업무상의 분리를 하고 잇습니다.

저녁의 안산노조사무실. 내일 사람을 보내달라는 전화, 기능공을 구하는 전화등  취업센터의 몇대의 전화가 쉴새 없이 울리고 있다. 수십통의 전화를 해서 겨우 맞는 사람을 보내준다. 다음날 새벽 4시쯤 자리에서 일어나 대충 씻고 안산센터 사무국장님과 함께 사무실로 향했다. 5시도 안된 시각에 사무실에는 센터 부소장님이 이미 나와 계셨고 일을 하러 나온 분들도 대여섯이나 되었다. 도착한 후 한 두 사람씩 계속 사람들이 나왔다 . 6시쯤 되자 20명 가까이 되었다. 구인요청을 하려는 전화가 드문드문 왔다. 6시가 넘어서자 한 두사람씩 일을 나가기 시작했다. 전날 연락은 구인처와 당일 들어 온 구인요청에 맞춰 사람을 보낸다. 일할 사람을 구하기 위해 직접 찾아오는 사람들도 있고 전화를 통해 사람을 찾는 사람들도 있다. 7시가 넘어서자 대다수 사람들이 일을 나가고 구인요청도 잠잠해졌다. 8시 30분이 되어서 새벽시장은 마감이 되었다 이날 새벅시장 현황은 구직자가 25명 정도 일을 나간 사람들은 20명 정도였다. 안산센터 새벽시장은 98년 6월부터 시작했다. 처음에는 상근자 1명이 시작했다고 한다.

문> 새벽시장 운영은 어떻게 하고 있습니까?

새벽 5시 정도부터 개방해서 구인요청이 거의 끝나는 8시 30분 즘에 정리한다. 업무처리는 새벽 상근자를 두고 있으며, 다른 상근자들이 돌아가며 함께 일을 하고 있다. 그리고, 안산센터의 경우 상근자와 구직자의 수칙을 마련해 놓았다. 일을 하러 나온 사람들을 위해 컵라면과 커피를 준비하기도 한다. 그리고 대기하고 있던 사람들 중에 먼저 온 순번대로 일을 받아 나가기 시작한다. 물론 현장에 맞는 인력을 보내게 된다. 구인은 전날 미리 전화나 방문을 통해 이루어지기도 하고, 당일 새벽에 구인요청이 들어오기도 한다. 기능공의 경우는 전날 미리 연락을 해 맞춰 놓아야 한다. 또 낮 시간에는 현장을 돌아다니며 센터 홍보도 하고 구인처를 확보하기도 한다.

문> 요즘 구인구직 현황은 어떤 가요?

IMF 이후 계속 늘어난 실직자가 99년도에 비해 조금은 줄어든 상황이나 꾸준히 구직 문의를 하는 사람이 많이 있는 상황이며 장기 실직자도 현재 많이 있는 실정입니다.

요즘엔 하루 10- 30명이 나와서 20명 정도 일을 나간다. 구인요청의 대다수는 조공, 일반 잡부 중심이고 기능공의 경우는 거의 없다. 구직자 또한 기능공은 거의 없으며 연령층이 높고 , 임금 체불 위험 등의 여러 이유로 임금은 당일  지급을 선호하는게 특징이다.

새벽시장이 당장은 조공, 일반 잡부 중심으로 형성되고, 성과가 잘 보이지 않는 것 같기도 하지만 기능공들에게 센터를 알리는 홍보 효과가

문> 새벽시장의 효과는 ?

첫째 당장은 조공, 일반잡부 중심으로 새벽시장이 형성되고 성과가 잘 보이지 않지만 , 이러한 과정 속에서 기능공들에게 센터를 알릴 수 있는 홍보 효과가 있다.

둘째 단순히 노조 중심의 취업알선이 아니라, 일반 건설일용노동자들의 취업알선등 실업 해소 기여 등 센터의 위상과 역할을 높임으로써 자치단체 교섭시 센터 지원을 요구할 수 있는 명분이 된다.

문> 새벽시장 운영에서 중요한 점은 무엇인가?

새벽 방문 구직자 대부분이 구성원들이 새벽 4시경부터 일자리를 구하려고 방문하는 상태에서 새벽 상근자는 잠을 설치면서 일찍 출근해야 하는 어려운 문제점이 있고 대부분의 구성원이 뚜렷한 기능이 없고 단순 기능공으로서의 새벽시장 운영을 안 할 경우 심각한 문제가 있는 점을 감안한다면 최대한 구인처를  활성화하여 일터를 마련하고 건설노동자 들의 생계 문제와 일자리 창출이라는 중요한 문제임

새벽시장은 상근자들의 각오와 결의가 필요하고 새벽에 찾아오는 구직자들의 마음을 헤아려 구직자가 서운함이 없도록 해야한다.

문> 새벽시장을 운영하려는 다른 지역노조에게 할 조언

새벽시장을 운영하는 상근자들의 어려운 점을 감안한다면 상근자들이 굳은 마음으로 임해야  될 것이며 어려워서 찾아오는 새벽 방문자들의 애로사항을 생각한다면 한사람의 구직자가 서운함이 없도록 노력하고 여러 형태의 구성원이 찾아오는 관계로 최대한 그 사람의 기능에 맞게 운영을 해야 하겠음.

문> 노조에서 현재 고민하고 있는 지점은 ?

간부 양성 문제입니다. 99년도에도 일꾼 학교를 2회 진행하고 2000년도에도 일꾼학교를 기획하고 있습니다 매월 신입 간부학교를 진행하고요 , 그러나 간부 양성 문제가 학교를 통해 다 이루어진다고 할 수 있나요. 조직이 98년 이후 갑자기 확대되면서 정말 홀륭한 일꾼이 될 수 있는 분도 많았는데 간부 양성이 제대로 이루어지지 못했습니다.

안산노조 역시 노조사업의 방향타를 건설현장으로 잡아나가는 것이 주요한 고민입니다.

3월에 마련한 오토바이로 건설현장 방문을 본격적으로 시작하고 있습니다.

문> 현재 안산노조에서 중점적으로 생각하고 있는 노조사업의 방향은  무엇입니까 ?

노조사업의 방향타를 건설현장으로 잡아 나가는 것은 지역노조 모두의 고민이자 방향입니다. 안산노조도 건설현장에 노동조합을 알려내고, 건설현장의 노동자들을 조직해내고, 건설노동자로 조합원 비중을 높여 내는 것이 노조의 주요 과제입니다. 지난 3월 노조에서 일일주점을 한 돈으로 오토바이 2대를 구입해서 건설현장 방문을 하고 있습니다. 건설현장을 방문해서 노조선전 유인물을 배포도 하고, 현장에 있는 조합원들을 만나기도 하는등 건설현장 방문 사업을 전개하고 있습니다. 현장 사업의 방도에 대해서도 하나하나 개척해 나가려 하고 있습니다. 5월 15일 부터는 중단되었던 지자체 교섭이 진행될 예정이구요.

문> 연맹과 지역노조 동지들에게 하고 싶은 말씀은 ?

노동조합을 강화하는 것만이 건설노동자들이 인간다운 대점을 받을 수 있는 유일한 길이라고 생각합니다. 노조를 강화해서 건설노동자가 인간답게 살아가는 세상을 만듭시다.